Оказание первой неотложной помощи целиком и полностью возлагается на сотрудников, которые в данный момент оказались на месте происшествия. Своевременно и правильно оказанная помощь может сохранить здоровье, а иногда и жизнь человека.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 313-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, которые устанавливают, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (ч. 11 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273 ФЗ).Согласно п. 2.2.4 постановления 1/29 Минобразования и Минтруда обучение первой помощи должен пройти каждый новый сотрудник в течение месяца. Кроме того, обучение оказанию первой помощи должны проводиться не реже одного раза в год.

Обучающие лицензированные организации по охране труда предлагают обязательное обучение всех работников образования по оказанию первой доврачебной помощи по специальной программе, ссылаясь на Федеральный закон № 313-ФЗ. Это не соответствует требованиям законодательства.

В образовательных организациях в программе вводного инструктажа обязательно должен быть раздел оказания первичной помощи пострадавшему. Обязательно один раз в год со всеми работниками должен проводиться инструктаж по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшему от несчастного случая. Инструктажи проводятся по отдельным инструкциям, утвержденным руководителем образовательной организации, что не требует особых затрат. Кроме инструктажа проводятся и практические занятия, которые закрепляют знания по оказанию помощи.

Каждая образовательная организация вправе самостоятельно составлять программу обучения по оказанию первой доврачебной помощи. Средняя продолжительность обучения 2-4 часа. Точную продолжительность обучения устанавливает руководитель образовательной организации в соответствии с учебным планом (программой).

Обучением оказания первой доврачебной помощи работников образовательной организации должны заниматься те работники (специалисты по охране труда или преподаватели ОБЖ, ответственные за состояние охраны труда), которые были назначены руководителем и по его направлению прощли обучение в организации, чьей специализацией является обучение оказанию первой помощи. После этого, получив удостоверение, они смогут проводить обучение и инструктажи сотрудников по оказанию первичной помощи.

Отдел охраны труда областного комитета Профсоюза

Оказание первой помощи в образовательных организациях

В соответствии с действующей редакцией статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года (далее – Закон) охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. Данная норма в Законе появилась летом 2016 года в связи с внесением в него изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 313-ФЗ.

Ранее позиция Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу, связанному с обучением оказанию первой помощи, была изложена в письме Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2015 г. N 15-2/ООГ-6230.

Согласно письмупорядок, форма и оформление результатов обучения оказанию первой помощи пострадавшим определялись работодателем. При этом, по мнению Департамента, обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно было проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение,в соответствии с Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 г № 1/29. Таким образом, обучение всех работников в специальных организациях не требовалось.

После вступления в силу вышеуказанных изменений в Закон позиция представителей Рособрнадзора изменилась. Теперь к образовательным организациям предъявляется требование обобязательном обучении в учебных специализированных организациях всего педагогического персонала навыкам оказания первой помощи пострадавшему с обязательным получением подтверждающих документов.

Во избежание вынесения соответствующих требований при проверках образовательных организаций представителями Рособрнадзора руководителям необходимо:

- проверить наличие у педагогических работников документов (дипломов) о присвоении им квалификации медицинского персонала (медсестер), составить список, приложить к нему копии соответствующих документов;

- остальных педагогических работников, не имеющих дипломов установленного образца или иных подтверждающих документов о прохождении обучения в специализированных организациях по утвержденным программам по оказанию первой помощи пострадавшему, обучить по 16 часовой программе с получением соответствующего документа.

При отсутствии возможности у образовательной организации организовать обучение всего нуждающегося в нем педагогического персонала (не имеющего подтверждающих документов о прохождении курсов по оказанию первой помощи пострадавшему), необходимо разработать план обучения этих работников на несколько лет.

Отдел охраны труда областной организации Профсоюза